ดัชนีจีนี คืออะไร?

ดัชนีจีนีเป็นมาตรวัดทางเศรษฐกิจมาตรฐานที่ใช้เพื่อระบุระดับความเหลื่อมล้ำทางรายได้หรือความมั่งคั่งภายในประชากรเฉพาะกลุ่ม พัฒนาโดยนักสถิติชาวอิตาลี Corrado Gini มาตรวัดนี้ให้ตัวเลขเดียวที่สรุปว่าทรัพยากรมีการกระจายตัวอย่างสม่ำเสมอเพียงใดในหมู่บุคคลหรือครัวเรือนในประเทศ ดัชนีทำงานในระดับตั้งแต่ศูนย์ถึงหนึ่งร้อย โดยค่าศูนย์แสดงถึงความเท่าเทียมที่สมบูรณ์แบบ ในสังคมสมมติที่มีดัชนีจีนีเป็นศูนย์ ทุกคนจะมีรายได้หรือความมั่งคั่งเท่ากันทุกประการ ในทางกลับกัน ค่าหนึ่งร้อยบ่งชี้ถึงความเหลื่อมล้ำอย่างสมบูรณ์ โดยที่บุคคลเพียงคนเดียวถือครองความมั่งคั่งทั้งหมดในขณะที่คนอื่นๆ ไม่มีเลย ประเทศสมัยใหม่ส่วนใหญ่ตกอยู่ในช่วงระหว่างยี่สิบห้าถึงหกสิบ ค่าที่ต่ำกว่ามักพบในระบบเศรษฐกิจแบบสังคมประชาธิปไตยที่มีนโยบายการกระจายรายได้ที่เข้มแข็ง ในขณะที่ค่าที่สูงกว่ามักพบในประเทศกำลังพัฒนาหรือประเทศที่มีอุปสรรคเชิงโครงสร้างที่สำคัญต่อการเคลื่อนที่ทางเศรษฐกิจ ตัวบ่งชี้นี้มีความจำเป็นสำหรับนักวิจัยและผู้กำหนดนโยบายเนื่องจากก้าวข้ามค่าเฉลี่ยแบบง่ายๆ เช่น ผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศต่อหัว เพื่อแสดงให้เห็นว่าความเจริญรุ่งเรืองมีการแบ่งปันกันอย่างไรในชั้นต่างๆ ของสังคม โดยการติดตามตัวเลขนี้เมื่อเวลาผ่านไป ผู้สังเกตการณ์สามารถระบุได้ว่าการเติบโตทางเศรษฐกิจนั้นครอบคลุมหรือไม่ หรือผลประโยชน์กำลังสะสมอยู่เฉพาะในกลุ่มประชากรส่วนน้อยเท่านั้น

ดัชนีจีนีได้มาจากเส้นโค้งลอเรนซ์ ซึ่งเป็นกราฟแสดงการกระจายรายได้สะสม ในการคำนวณดัชนี นักวิจัยจะพล็อตเปอร์เซ็นต์สะสมของประชากรบนแกนนอนและเปอร์เซ็นต์สะสมของรายได้ทั้งหมดที่ได้รับบนแกนตั้ง เส้นทแยงมุมตรงแสดงถึงความเท่าเทียมที่สมบูรณ์แบบ ดัชนีจีนีวัดพื้นที่ระหว่างเส้นทแยงมุมนี้กับเส้นโค้งลอเรนซ์จริง ยิ่งช่องว่างระหว่างเส้นและเส้นโค้งกว้างขึ้น ความเหลื่อมล้ำและคะแนนดัชนีที่ได้ก็จะยิ่งสูงขึ้น แนวทางทางเรขาคณิตนี้ช่วยให้สามารถแสดงข้อมูลทางสังคมที่ซับซ้อนเป็นตัวเลขที่แม่นยำ ธนาคารโลกเก็บรวบรวมข้อมูลนี้เป็นหลักผ่านการสำรวจครัวเรือนที่ครอบคลุมซึ่งจัดทำโดยหน่วยงานสถิติแห่งชาติ เนื่องจากประเทศต่างๆ ใช้วิธีการที่แตกต่างกันในการติดตามรายได้และการบริโภค ธนาคารโลกจึงใช้ขั้นตอนที่เป็นมาตรฐานเพื่อให้แน่ใจว่าข้อมูลสามารถเปรียบเทียบได้ในภูมิภาคและช่วงเวลาที่แตกต่างกัน กระบวนการประสานข้อมูลนี้รวมถึงการปรับตามขนาดครัวเรือน อัตราเงินเฟ้อ และความเท่าเทียมกันของอำนาจซื้อ แม้ว่าดัชนีจะเป็นเครื่องมือที่มีประสิทธิภาพ แต่ความถูกต้องขึ้นอยู่กับคุณภาพของข้อมูลการสำรวจพื้นฐานและความโปร่งใสของการรายงานในระดับชาติอย่างมาก

ความสำคัญของดัชนีจีนีอยู่ที่ความสามารถในการเปิดเผยสุขภาพภายในของเศรษฐกิจที่ตัวเลขการเติบโตโดยรวมอาจซ่อนไว้ ประเทศหนึ่งสามารถประสบกับการขยายตัวทางเศรษฐกิจอย่างรวดเร็วในขณะที่พลเมืองส่วนใหญ่เห็นค่าจ้างที่หยุดนิ่ง ซึ่งเป็นปรากฏการณ์ที่มักสะท้อนให้เห็นในดัชนีจีนีที่สูงขึ้น ผู้กำหนดนโยบายใช้ข้อมูลนี้เพื่อประเมินประสิทธิภาพของตาข่ายรองรับทางสังคม โครงสร้างภาษี และกฎระเบียบของตลาดแรงงาน ระดับความเหลื่อมล้ำที่สูงมักเชื่อมโยงกับการเคลื่อนที่ทางสังคมที่ลดลง เนื่องจากการกระจุกตัวของความมั่งคั่งสามารถจำกัดการเข้าถึงการศึกษาและการดูแลสุขภาพที่มีคุณภาพสำหรับผู้ที่อยู่ด้านล่างของการกระจายรายได้ จากมุมมองทางการเมือง ดัชนีจีนีที่สูงอย่างต่อเนื่องหรือเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วอาจเป็นสัญญาณเตือนถึงความไม่มั่นคงทางสังคมและความไม่สงบในทางแพ่งที่อาจเกิดขึ้น เมื่อประชากรส่วนใหญ่รู้สึกว่าถูกกีดกันจากผลประโยชน์ของความก้าวหน้าทางเศรษฐกิจ ความไว้วางใจในสถาบันต่างๆ มักจะเสื่อมถอยลง ยิ่งไปกว่านั้น นักเศรษฐศาสตร์ยังศึกษาดัชนีนี้เพื่อทำความเข้าใจความสัมพันธ์ระหว่างความเหลื่อมล้ำและการเติบโตที่ยั่งยืน แม้ว่าความเหลื่อมล้ำในระดับหนึ่งจะถือเป็นผลพลอยได้ตามธรรมชาติของแรงจูงใจในตลาด แต่ความเหลื่อมล้ำที่รุนแรงสามารถนำไปสู่การลงทุนในทุนมนุษย์ที่ไม่เพียงพอและการจัดสรรทรัพยากรที่ไม่มีประสิทธิภาพ ซึ่งท้ายที่สุดจะขัดขวางความเจริญรุ่งเรืองของชาติในระยะยาว

มาตรวัดอื่นๆ อีกหลายประการช่วยเสริมดัชนีจีนีเพื่อให้เห็นภาพความเหลื่อมล้ำทางเศรษฐกิจที่สมบูรณ์ยิ่งขึ้น เส้นโค้งลอเรนซ์เป็นรากฐานทางกราฟิกพื้นฐานที่ดัชนีจีนีถูกสร้างขึ้น อัตราส่วนปาล์มาเป็นอีกทางเลือกหนึ่งที่ได้รับความนิยม ซึ่งมุ่งเน้นเฉพาะอัตราส่วนระหว่างส่วนแบ่งรายได้ของกลุ่มคนรวยที่สุดสิบเปอร์เซ็นต์และกลุ่มคนจนที่สุดสี่สิบเปอร์เซ็นต์ของประชากร เนื่องจากนี่คือจุดที่การเปลี่ยนแปลงของความเหลื่อมล้ำที่สำคัญที่สุดมักเกิดขึ้น ตัวบ่งชี้อื่นๆ ได้แก่ อัตราส่วนควินไทล์ ซึ่งเปรียบเทียบรายได้ของกลุ่มที่รวยที่สุดยี่สิบเปอร์เซ็นต์กับกลุ่มที่จนที่สุดยี่สิบเปอร์เซ็นต์ และดัชนีไทล์ ซึ่งมีความอ่อนไหวต่อการเปลี่ยนแปลงที่ปลายสุดของการกระจายรายได้มากกว่า นอกจากนี้ เส้นโค้งคุซเนตส์เป็นสมมติฐานเชิงทฤษฎีที่เสนอว่าเมื่อประเทศพัฒนาขึ้น ความเหลื่อมล้ำจะเพิ่มขึ้นก่อนแล้วจึงลดลง แม้ว่าข้อมูลสมัยใหม่จะทำให้ทฤษฎีนี้เป็นที่ถกเถียงกันอย่างมากก็ตาม