ما هو معدل الفقر (2.15 دولار/يوم)؟

معدل الفقر هو مؤشر اجتماعي واقتصادي حيوي يمثل النسبة المئوية للسكان الذين يعيشون تحت عتبة محددة من الدخل أو الاستهلاك تُعرف بخط الفقر. وهو بمثابة مقياس كمي للصعوبات الاقتصادية، حيث يشير إلى عدد الأفراد أو الأسر في منطقة معينة الذين يفتقرون إلى الموارد المالية اللازمة لتلبية الاحتياجات البشرية الأساسية مثل الغذاء والملابس والمأوى. من خلال التعبير عن هذه البيانات كنسبة مئوية من إجمالي السكان، يسمح معدل الفقر بإجراء مقارنات ذات مغزى بين مختلف المناطق والبلدان والفترات الزمنية، بغض النظر عن الاختلافات في إجمالي حجم السكان. هذا المقياس ضروري لتحديد مدى الاستبعاد الاقتصادي والحرمان داخل المجتمع. وبينما تضع الحكومات الوطنية غالباً خطوط الفقر الخاصة بها بناءً على الظروف الاقتصادية المحلية، يظل المفهوم معياراً عالمياً لتقييم مستوى المعيشة وانتشار الضعف. لا يتتبع معدل الفقر مجرد نقص المال؛ بل يسلط الضوء على حالة لا يتمكن فيها الأفراد من المشاركة الكاملة في الحياة الاقتصادية، مما يؤدي غالباً إلى تقليل الوصول إلى الرعاية الصحية والتعليم وفرص الحراك الاجتماعي. كعنصر أساسي في الإحصاءات العالمية، فإنه يوفر البيانات الأساسية اللازمة لفهم حجم عدم المساواة وفعالية الجهود التنموية في جميع أنحاء العالم.

يقيس البنك الدولي معدل الفقر بشكل أساسي من خلال تحليل المسوحات الأسرية الوطنية التي تجريها الوكالات الإحصائية الحكومية. تجمع هذه المسوحات بيانات شاملة عن دخل الأسرة أو إجمالي نفقات الاستهلاك. غالباً ما يكون الاستهلاك هو المقياس المفضل في البلدان النامية لأنه يميل إلى أن يكون أكثر استقراراً من الدخل ويعكس بشكل أكثر دقة مستوى المعيشة الفعلي، خاصة في المجتمعات الزراعية حيث تستهلك الأسر منتجاتها الخاصة. لتسهيل المقارنات العالمية، يحول البنك الدولي بيانات العملة المحلية إلى وحدة مشتركة باستخدام أسعار صرف تعادل القوة الشرائية. يأخذ هذا التعديل في الاعتبار الاختلافات في تكلفة المعيشة بين البلدان، مما يضمن أن الدولار في بلد ما يمثل نفس القوة الشرائية التي يمثلها الدولار في بلد آخر. وأبرز معيار تنتجه هذه المنهجية هو خط الفقر الدولي، الذي يحدد حالياً الأفراد الذين يعيشون في فقر مدقع. تتم مراجعة هذه العتبة بشكل دوري لتعكس التغيرات في أسعار السلع والخدمات الأساسية في جميع أنحاء العالم. يتم تجميع البيانات الناتجة والإبلاغ عنها من خلال منصة الفقر وعدم المساواة، والتي تعمل كمورد عالمي رئيسي لتتبع التقدم نحو هدف القضاء على الفقر المدقع.

يعد معدل الفقر أداة حاسمة لصناع السياسات والمنظمات الدولية والباحثين لأنه يوفر صورة واضحة عن الصحة الاقتصادية للأمة والعدالة الاجتماعية. غالباً ما يشير معدل الفقر المرتفع إلى تحديات هيكلية مثل النمو الاقتصادي الراكد، أو ارتفاع معدلات البطالة، أو نقص الوصول إلى الخدمات العامة الأساسية. من خلال مراقبة هذا المؤشر، يمكن للحكومات تقييم تأثير سياساتها الاقتصادية وشبكات الأمان الاجتماعي. ويُنظر عموماً إلى انخفاض معدل الفقر كعلامة على النمو الشامل الناجح، في حين أن المعدل المرتفع أو الراكد قد يشير إلى الحاجة إلى تدخل سياسي عاجل أو إصلاح هيكلي. بعيداً عن الحدود الوطنية، يعد معدل الفقر حجر الزاوية للتنمية الدولية. ويُستخدم لتتبع التقدم نحو أهداف التنمية المستدامة للأمم المتحدة، وتحديداً هدف القضاء على الفقر المدقع لجميع الناس في كل مكان. تعتمد وكالات الإغاثة الدولية والمنظمات غير الحكومية على هذه الإحصاءات لتحديد أولويات توزيع الموارد وتصميم البرامج التي تستهدف الفئات السكانية الأكثر ضعفاً. علاوة على ذلك، يساعد فهم عمق وتوزيع الفقر في وضع استراتيجيات أكثر فعالية للتعليم والصحة وتطوير البنية التحتية، مما يساهم في نهاية المطاف في بناء مجتمعات أكثر استقراراً وازدهاراً.

تعمل العديد من المؤشرات الإحصائية الأخرى جنباً إلى جنب مع معدل الفقر لتوفير رؤية أكثر شمولاً للرفاهية الاقتصادية. يُستخدم معامل جيني على نطاق واسع لقياس عدم المساواة في الدخل، حيث يوضح كيفية توزيع الثروة عبر السكان بغض النظر عن عتبة الفقر. وبينما يركز معدل الفقر على أولئك الموجودين في أسفل السلم الاقتصادي، يصف معامل جيني الفجوة بين الأغنياء والفقراء. مفهوم مهم آخر هو مؤشر الفقر متعدد الأبعاد، الذي ينظر إلى ما وراء الدخل النقدي لقياس الحرمان في الصحة والتعليم ومستوى المعيشة. يقر هذا المؤشر بأن الفقر لا يتعلق فقط بنقص المال ولكنه يتضمن أيضاً نقص الوصول إلى الخدمات الأساسية مثل المياه النظيفة والكهرباء. تعادل القوة الشرائية هي النظرية الاقتصادية الأساسية المستخدمة لتعديل قيم العملات للمقارنات الدولية، مما يضمن بقاء خطوط الفقر ذات صلة عبر الاقتصادات المختلفة. بالإضافة إلى ذلك، يجمع مؤشر التنمية البشرية بين معدل الفقر وبيانات عن متوسط العمر المتوقع والتعليم لتقديم تقييم أوسع لتقدم التنمية الإجمالي في البلد.