รวันดา อัตราการว่างงาน

อัตราการว่างงานเป็นตัวชี้วัดทางเศรษฐศาสตร์มหภาคที่สำคัญซึ่งแสดงจำนวนผู้ว่างงานเป็นเปอร์เซ็นต์ของกำลังแรงงานทั้งหมด การจะจัดเป็นผู้ว่างงานตามมาตรฐานสากล บุคคลนั้นจะต้องไม่มีงานทำ พร้อมที่จะเริ่มทำงานภายในระยะเวลาอ้างอิงสั้นๆ และกำลังหางานทำอย่างจริงจังผ่านขั้นตอนเฉพาะ เช่น การติดต่อผู้ว่าจ้างหรือการตรวจสอบประกาศรับสมัครงาน กำลังแรงงานประกอบด้วยผลรวมของผู้ที่มีงานทำและผู้ว่างงาน โดยไม่รวมบุคคลที่ไม่ได้หางานทำ เช่น นักเรียนเต็มเวลา ผู้เกษียณอายุ และผู้ที่เลิกหางานเนื่องจากขาดโอกาส ตัวชี้วัดนี้ทำหน้าที่เป็นเครื่องวัดสุขภาพของเศรษฐกิจ สะท้อนถึงระดับการใช้ทรัพยากรมนุษย์ที่มีอยู่ อัตราที่สูงมักส่งสัญญาณถึงความทุกข์ยากทางเศรษฐกิจหรือความไม่สอดคล้องกันเชิงโครงสร้างระหว่างทักษะของคนงานและความต้องการของผู้ว่าจ้าง ในขณะที่อัตราที่ต่ำมากสามารถบ่งชี้ถึงตลาดแรงงานที่ตึงตัวซึ่งอาจนำไปสู่เงินเฟ้อจากค่าจ้าง โดยการติดตามตัวเลขเหล่านี้ ผู้กำหนดนโยบายสามารถประเมินประสิทธิผลของการแทรกแซงทางการคลังและการเงินที่ออกแบบมาเพื่อกระตุ้นการสร้างงาน

องค์การแรงงานระหว่างประเทศ (ILO) กำหนดมาตรฐานที่ใช้กันอย่างแพร่หลายที่สุดในการวัดการว่างงานเพื่อให้แน่ใจว่าสามารถเปรียบเทียบได้ทั่วโลก การเก็บข้อมูลอาศัยการสำรวจกำลังแรงงานระดับชาติเป็นหลัก ซึ่งเป็นแบบสอบถามตามครัวเรือนที่บันทึกสถานะตลาดแรงงานของบุคคล แม้ว่าประเทศที่พัฒนาแล้วหลายแห่งจะดำเนินการสำรวจเหล่านี้เป็นรายเดือนหรือรายไตรมาส แต่ประเทศกำลังพัฒนาบางแห่งจะอัปเดตข้อมูลเป็นรายปีหรืออาศัยบันทึกการบริหารจากสำนักงานจัดหางาน ข้อจำกัดที่สำคัญคือผลกระทบจากแรงงานที่ท้อถอย ซึ่งบุคคลหยุดหางานเนื่องจากความผิดหวังและถูกคัดออกจากกำลังแรงงาน ซึ่งอาจบดบังขอบเขตที่แท้จริงของการไม่มีงานทำ นอกจากนี้ ตัวชี้วัดมักไม่สามารถครอบคลุมเศรษฐกิจนอกระบบ ซึ่งมีบทบาทสำคัญในภูมิภาคที่มีรายได้น้อยหลายแห่งที่ผู้คนอาจทำงานในสภาวะที่ไม่มั่นคงซึ่งไม่ได้บันทึกไว้อย่างเป็นทางการว่าเป็นการจ้างงาน

ILO, World Bank และ IMF มักจะสอดคล้องกันเนื่องจากใช้ข้อมูลการสำรวจระดับชาติที่เป็นมาตรฐาน แม้ว่าความคลาดเคลื่อนจะเกิดขึ้นเมื่อแหล่งข้อมูลใช้ประมาณการตามแบบจำลองเพื่อเติมเต็มช่องว่างในประเทศที่มีการรายงานไม่บ่อยนัก

อัตราที่อยู่ระหว่าง 4% ถึง 6% มักถือว่าใกล้เคียงกับการจ้างงานเต็มที่ในเศรษฐกิจขั้นสูงหลายแห่ง โดยคำนึงถึงผู้คนที่เคลื่อนย้ายระหว่างงาน อัตราที่เกิน 10% บ่งชี้ถึงผลการดำเนินงานทางเศรษฐกิจที่ต่ำกว่ามาตรฐานอย่างมีนัยสำคัญ ในขณะที่อัตราที่ต่ำกว่า 3% อาจบ่งชี้ถึงเศรษฐกิจที่ร้อนแรงเกินไปพร้อมกับการขาดแคลนแรงงาน

พลวัตของตลาดแรงงานโลกเมื่อเร็วๆ นี้แสดงให้เห็นถึงช่วงเวลาของการฟื้นตัวหลังจากวิกฤตสาธารณสุขระหว่างประเทศครั้งใหญ่ โดยประเทศที่มีรายได้สูงหลายแห่งประสบกับอัตราการว่างงานที่ต่ำเป็นประวัติการณ์ อย่างไรก็ตาม ความตึงตัวในตลาดแรงงานนี้มักมาพร้อมกับการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญในความต้องการของคนงานและการเติบโตของเศรษฐกิจแบบกิ๊ก (gig economy) ซึ่งทำให้การวัดผลแบบดั้งเดิมมีความซับซ้อน ในหลายส่วนของโลก ความก้าวหน้าทางเทคโนโลยีและระบบอัตโนมัติกำลังปรับเปลี่ยนความต้องการแรงงาน นำไปสู่ความไม่สอดคล้องกันที่เพิ่มขึ้นระหว่างทักษะของคนงานที่มีอยู่และข้อกำหนดของอุตสาหกรรมสมัยใหม่ แม้ว่าตัวเลขการว่างงานหลักจะทรงตัวในหลายภูมิภาค แต่คุณภาพของการจ้างงานยังคงเป็นข้อกังวล โดยมีการเพิ่มขึ้นอย่างเห็นได้ชัดของรูปแบบการทำงานที่ไม่มั่นคง นอกจากนี้ อัตราการมีส่วนร่วมในกำลังแรงงานทั่วโลกยังไม่กลับสู่ระดับที่เห็นก่อนการหยุดชะงักทั่วโลกในปี 2020 ในหลายเขตอำนาจศาล เนื่องจากประชากรสูงวัยในเอเชียตะวันออกและยุโรปเริ่มทำให้จำนวนแรงงานที่มีอยู่ลดลง แม้จะมีความท้าทายเหล่านี้ ประมาณการปัจจุบันบ่งชี้ถึงความยืดหยุ่นโดยรวมในระดับการจ้างงานทั่วโลก แม้ว่านโยบายการเงินที่เปลี่ยนแปลงจะสร้างความไม่แน่นอนใหม่ๆ

ความแตกต่างระดับภูมิภาคในการว่างงานนั้นชัดเจน สะท้อนถึงโครงสร้างเศรษฐกิจท้องถิ่นและแนวโน้มประชากร ในตะวันออกกลางและแอฟริกาเหนือ การว่างงานในเยาวชนยังคงอยู่ในกลุ่มที่สูงที่สุดในโลก โดยมักจะเกิน 25% เนื่องมาจากความไม่สอดคล้องกันระหว่างระบบการศึกษาและความต้องการของภาคเอกชน ในทางตรงกันข้าม ประเทศในแอฟริกาใต้สะฮาราหลายแห่งรายงานอัตราการว่างงานอย่างเป็นทางการที่ค่อนข้างต่ำ อย่างไรก็ตาม สิ่งนี้มักบดบังระดับความยากจนจากการทำงานและการจ้างงานนอกระบบที่สูง ตลาดแรงงานในยุโรปแสดงให้เห็นถึงความแตกต่างระหว่างประเทศทางตอนเหนือที่มีความมั่นคงสูงและประเทศทางตอนใต้ที่ประสบกับการว่างงานเชิงโครงสร้างที่สูงกว่า ในเอเชียตะวันออก ข้อกังวลหลักไม่ใช่การขาดแคลนงาน แต่เป็นกำลังแรงงานที่เข้าสู่สังคมสูงวัยอย่างรวดเร็ว นำไปสู่การขาดแคลนแรงงานในภาคการผลิต ตลาดอเมริกาเหนือแสดงความยืดหยุ่นสูงเมื่อเร็วๆ นี้ โดยรักษาอัตราการว่างงานที่ต่ำแม้จะมีอัตราดอกเบี้ยที่ผันผวนและกลยุทธ์องค์กรที่เปลี่ยนแปลง ข้อมูลล่าสุดระบุว่าภูมิภาคที่มีรายได้น้อยยังคงดิ้นรนกับคุณภาพของงานมากกว่าจำนวนตำแหน่งงานที่มีอยู่ทั้งหมด