Rwanda Kiwango cha Ukosefu wa Ajira

Kiwango cha ukosefu wa ajira ni kiashiria muhimu cha uchumi mkuu kinachoonyesha idadi ya watu wasio na ajira kama asilimia ya jumla ya nguvu kazi. Ili kuainishwa kama asiye na ajira kulingana na viwango vya kimataifa, mtu lazima awe hana kazi, awe tayari kuanza kufanya kazi ndani ya kipindi kifupi cha marejeleo, na awe anatafuta ajira kikamilifu kupitia hatua maalum kama kuwasiliana na waajiri au kuangalia matangazo ya kazi. Nguvu kazi yenyewe inajumuisha jumla ya walioajiriwa na wasio na ajira; haijumuishi watu ambao hawatafuti kazi, kama vile wanafunzi wa kutwa, wastaafu, na wale ambao wameacha kutafuta kazi kutokana na ukosefu wa fursa. Kipimo hiki hutumika kama kipimo cha afya ya uchumi, kikionyesha kiwango ambacho rasilimali watu zinazopatikana zinatumiwa. Viwango vya juu mara nyingi huashiria dhiki ya kiuchumi au kutolingana kwa muundo kati ya ujuzi wa wafanyakazi na mahitaji ya waajiri, wakati viwango vya chini sana vinaweza kuashiria soko la ajira lililobana ambalo linaweza kusababisha mfumuko wa bei wa mishahara. Kwa kufuatilia takwimu hizi, watunga sera wanaweza kutathmini ufanisi wa hatua za kifedha na kifedha zilizoundwa kuchochea uundaji wa nafasi za kazi.

Shirika la Kazi Duniani (ILO) hutoa viwango vinavyotumiwa zaidi kupima ukosefu wa ajira ili kuhakikisha ulinganifu wa kimataifa. Ukusanyaji wa data unategemea kimsingi tafiti za kitaifa za nguvu kazi, ambazo ni dodoso zinazotegemea kaya zinazonasa hali ya soko la ajira ya watu binafsi. Wakati mataifa mengi yaliyoendelea hufanya tafiti hizi kila mwezi au kila robo mwaka, baadhi ya mataifa yanayoendelea husasisha data kila mwaka au hutegemea rekodi za kiutawala kutoka ofisi za ajira. Kikwazo kikubwa ni athari ya mfanyakazi aliyekata tamaa, ambapo watu huacha kutafuta kazi kutokana na kuchanganyikiwa na hivyo kutolewa kwenye nguvu kazi, jambo linaloweza kuficha kiwango halisi cha ukosefu wa kazi. Aidha, kiashiria hiki mara nyingi hushindwa kuzingatia uchumi usio rasmi, ambao unatawala katika maeneo mengi yenye kipato cha chini ambapo watu wanaweza kuwa wanafanya kazi katika mazingira hatarishi ambayo hayarekodiwi rasmi kama ajira.

ILO, Benki ya Dunia, na IMF kwa ujumla hulingana kwani wanatumia data ya utafiti wa kitaifa uliosanifishwa, ingawa tofauti hutokea wakati vyanzo vinapotumia makadirio ya kimodeli kujaza mapengo katika nchi zenye uripoti usio wa mara kwa mara.

Kiwango kati ya 4% na 6% mara nyingi huchukuliwa kuwa karibu na ajira kamili katika uchumi mwingi ulioendelea, ikizingatia watu wanaohama kati ya kazi. Viwango vinavyozidi 10% vinaashiria utendaji mbaya wa kiuchumi, wakati viwango vya chini ya 3% vinaweza kuashiria uchumi uliopata joto kupita kiasi na uhaba wa wafanyakazi.

Mienendo ya hivi karibuni ya soko la ajira duniani inaonyesha kipindi cha kupona kufuatia migogoro mikubwa ya afya ya kimataifa, huku mataifa mengi yenye kipato cha juu yakipata viwango vya chini vya kihistoria vya ukosefu wa ajira. Hata hivyo, kubana huku kwa soko la ajira mara nyingi huambatana na mabadiliko makubwa katika mapendeleo ya wafanyakazi na kuongezeka kwa uchumi wa vibarua (gig economy), jambo linalofanya kipimo cha jadi kuwa kigumu. Katika sehemu nyingi za dunia, maendeleo ya kiteknolojia na otomatiki yanabadilisha mahitaji ya kazi, na kusababisha kutolingana kunakokua kati ya ujuzi wa wafanyakazi uliopo na mahitaji ya viwanda vya kisasa. Wakati namba kuu za ukosefu wa ajira zimetulia katika maeneo mengi, ubora wa ajira unabaki kuwa wasiwasi, kukiwa na ongezeko kubwa la mipangilio ya kazi isiyo na usalama. Zaidi ya hayo, kiwango cha ushiriki wa nguvu kazi duniani hakijarejea kikamilifu katika viwango vilivyoonekana kabla ya usumbufu wa kimataifa wa 2020 katika mamlaka kadhaa, kwani idadi ya watu wanaozeeka katika Asia ya Mashariki na Ulaya inaanza kupunguza idadi ya wafanyakazi wanaopatikana. Licha ya changamoto hizi, makadirio ya sasa yanaonyesha uthabiti wa jumla katika viwango vya ajira duniani hata wakati mabadiliko ya sera za kifedha yanatengeneza kutokuwa na uhakika mpya.

Tofauti za kikanda katika ukosefu wa ajira ni kubwa, zikionyesha miundo ya kiuchumi ya ndani na mienendo ya idadi ya watu. Katika Mashariki ya Kati na Afrika Kaskazini, ukosefu wa ajira kwa vijana unabaki kuwa miongoni mwa viwango vya juu zaidi duniani, mara nyingi ukizidi 25% kutokana na kutolingana kati ya mifumo ya elimu na mahitaji ya sekta binafsi. Kinyume chake, mataifa mengi ya Afrika Kusini mwa Jangwa la Sahara yanaripoti viwango vya chini rasmi vya ukosefu wa ajira; hata hivyo, hii mara nyingi huficha viwango vya juu vya umaskini wa kufanya kazi na ajira isiyo rasmi. Masoko ya ajira ya Ulaya yanaonyesha mgawanyiko kati ya mataifa ya Kaskazini yenye uthabiti wa juu na mataifa ya Kusini yanayopata ukosefu wa ajira wa kimuundo wa juu zaidi. Katika Asia ya Mashariki, wasiwasi mkuu si ukosefu wa kazi bali ni nguvu kazi inayoozeeka kwa haraka, jambo linalopelekea uhaba wa wafanyakazi katika sekta za uzalishaji. Masoko ya Amerika ya Kaskazini hivi karibuni yameonyesha uthabiti wa juu, yakidumisha ukosefu wa ajira wa chini licha ya viwango vya riba vinavyobadilika na mabadiliko ya mikakati ya makampuni. Data ya hivi karibuni inaonyesha kuwa maeneo yenye kipato cha chini yanaendelea kuhangaika na ubora wa kazi badala ya idadi kamili ya nafasi zinazopatikana.